Reembolsos de tarifas do IEEPA e o CAPE: o guia completo

O que aconteceu, em quatro datas

20 de fevereiro de 2026: a Suprema Corte decidiu em Learning Resources v. Trump, por 6 a 3, que o IEEPA não autoriza tarifas. As tarifas recíprocas de 2025 e as tarifas da ordem sobre o fentanil perderam sua base legal.

24 de fevereiro de 2026: a CBP parou de cobrar as tarifas derrubadas.

20 de abril de 2026: a CBP abriu o CAPE, a ferramenta de reembolso dentro do ACE, para processar a devolução.

11 de setembro de 2026: o total acumulado chegou a aproximadamente US$134.7 bilhões em declarações aceitas e cerca de US$122 bilhões, tarifas mais juros, certificados ao Tesouro para pagamento, em mais de 200,000 declarações. Os números vêm das próprias declarações da CBP à Court of International Trade; a CBP não publica um total corrente em seu site. Os reembolsos não são teóricos, e não são apenas para as empresas que processaram o governo.

Como uma solicitação no CAPE realmente funciona

O CAPE vive dentro do ACE, e a CBP aceita declarações apenas do importer of record (o importador oficialmente responsável) ou de seu despachante aduaneiro licenciado (customs broker). Isso não é uma formalidade; preparar solicitações de reembolso para terceiros é negócio aduaneiro sob o 19 USC 1641 e exige licença. A declaração identifica as entradas afetadas e os valores do IEEPA pagos; a CBP verifica contra seus próprios registros e paga com juros, num prazo que tem rodado em torno de 60 a 90 dias a partir da aceitação.

O trabalho prático é perícia de entradas: extrair seu histórico de entradas, isolar as linhas do IEEPA das tarifas comuns e outras tarifas especiais, e tratar entradas em diferentes estados de liquidação (liquidation) pelo canal certo. É essa parte que o acesso de um despachante aos registros torna rápida.

Os prazos que realmente correm

A CBP não anunciou nenhum prazo final para apresentar uma solicitação no CAPE. Dizemos isso claramente, porque a contagem regressiva é o instrumento favorito das empresas que exploram essa onda, e não é um prazo real.

Os prazos que realmente correm pertencem às suas entradas, um para cada uma. Enquanto uma entrada não estiver liquidada, ou tiver sido liquidada nos últimos 80 dias, ela passa pelo CAPE. Depois disso, um protesto sob o 19 USC 1514 corre por 180 dias a partir do aviso de liquidação publicado no cbp.gov. Depois disso, a entrada está finalmente liquidada e as portas administrativas se fecham.

Para esse último grupo, a rota restante é uma ação no Tribunal de Comércio Internacional, e os limites externos chegam a 4 de fevereiro de 2027 para as ordens sobre o fentanil e 5 de abril de 2027 para as tarifas recíprocas. Essas datas vêm de um prazo prescricional de dois anos, e não de qualquer anúncio da CBP, e a própria ferramenta da CBP para entradas finalmente liquidadas não está implantada, com a decisão judicial da qual depende em recurso. Se suas entradas de 2025 estiverem nesse grupo, vale a conversa agora, e é uma conversa que inclui um advogado de comércio exterior, não apenas um despachante.